Le socle de protection sociale en débat aux Journées Internationales de la MGEN

Le Réseau Education et Solidarité a activement contribué à la Journée Internationale de la MGEN organisée le 15 décembre dernier à Paris autour du thème « les mutuelles – vecteurs d’extension de la protection sociale dans le monde ».

De cette journée à laquelle ont participé plus de 300 acteurs de la protection sociale et santé français et européens, on peut retenir 4 enseignements essentiels :

-          L’extension d’une protection sociale à l’ensemble de la population mondiale, et notamment en faveur des plus pauvres et des plus vulnérables est un impératif pour le développement non seulement social mais aussi économique de notre monde globalisé. Selon les termes de Jean-Marie SPAETH (président du GIP SPSI), « la protection sociale et l'universalité sont des puissants outils de régulation de la mondialisation. » . Les intervenants ont également souligné, avec Christian JACQUIER du BIT, que l’atteinte des objectifs du millénaire n’est pas réaliste sans extension d’un certain niveau de protection sociale à tous. Et comme le soulignait Martin HIRSCH, membre du Groupe de travail sur le socle de protection sociale, lors de son discours introductif, l’enjeu du socle de protection sociale concerne tous les pays du monde, y compris les pays bénéficiant d’un système développé, car « le fait que les deux autres catégories, les pays pauvres et les pays émergents se dotent d’un système de protection sociale est la seule assurance-vie pour protéger notre système de protection sociale ».

-          Les mutuelles et les autres acteurs de l’économie sociale ont un rôle essentiel à jouer pour mobiliser les citoyens et contribuer à l’extension de la protection sociale. Constatant les dégâts provoqués par la crise et par la logique financière individuelle prônée par le modèle néo-libéral, les différents intervenants ont souligné l’importance d’une approche plus solidaire pour garantir le respect de la dignité de chacun et l’accès de tous aux services de base nécessaires à une vie normale (santé, éducation, nourriture, vieillissement digne, logement …). Mais « nous n’arriverons à défendre cette idée, à la mettre à la table des puissants que si des mouvements comme le vôtre et plus largement l’ensemble des mouvements dans le monde font pression pour l’obtenir » (Martin HIRSCH). A l’inverse, comme le soulignait Thierry BEAUDET en parlant de la mutualité, « limité à son périmètre actuel de développement, notre modèle, et à travers ce modèle, notre vision de la solidarité pourraient s’éroder sous la déréglementation sociale et les normes européennes et internationales réductrices. » De même, Thierry BEAUDET rappelait que la mutualisation était un outil central de la protection sociale : « plus notre assise de mutualisation sera large, meilleure sera la protection de chacun et plus durable l’économie de nos constructions sociales. »

-          La réussite des politiques d’extension de la protection sociale passe par un effort de sensibilisation, d’éducation et de diffusion d’une « culture de la protection sociale ». Sans éducation et sans accompagnement des populations, difficile de mettre en œuvre des actions de prévention, de déployer des dispositifs de protection sociale et d’y faire adhérer les personnes concernées. Difficile aussi de développer sur le long terme la participation des citoyens aux choix de protection sociale : en bref, pas de démocratie sociale et de socle de protection sociale sans éducation ! C’est notamment la raison pour laquelle l’UNSA Education, syndicat de professionnels de l’éducation français, a rappelé lors des débats qu’il était à l’origine d’un projet de résolution qui engagerait l’ensemble des organisations professionnelles membres de l’Internationale de l’Education à promouvoir l’éducation à la protection sociale par leur action et leur engagement.

-          Enfin, au-delà des discours, les acteurs de l’économie sociale doivent se mobiliser autour d’initiatives concrètes comme celles évoquées tout au long de la journée par les acteurs mutualistes et les organisations syndicales de professionnels de l’éducation, agissant dans le cadre du Réseau Education et Solidarité : développement de solutions mutualistes au Portugal, formations de dirigeants mutualistes entre acteurs européens et sud-américains, réflexions communes entre entreprises mutualistes pour construire des projets transfrontaliers (coopérations entre la MGEN et la Mutualité Socialiste belge ou BENENDEN, mutuelle anglaise), contribution au développement de solutions de protection sociale solidaire dans des pays aussi différents que le Burkina-Faso et la Chine …

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