No valid database connection You have an error in your SQL syntax; check the manual that corresponds to your MySQL server version for the right syntax to use near ') AND axosection='' AND axo=''' at line 6 SQL=SELECT id FROM mgen_gmacl WHERE acosection='com_docman' AND aco='read' AND arosection='users' AND aro IN () AND axosection='' AND axo=''

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 121

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 122

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 123

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 125

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 130

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 131

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/plugins/system/jfdatabase/intercept.jdatabasemysql.php:77) in /var/www/vhosts/educationsolidarite.org/httpdocs/administrator/components/com_docman/classes/DOCMAN_file.class.php on line 132
ࡱ> y nm# MZ>$ĠPNG  IHDRJ4}ߊgAMAPLTE*f++3f333ff3fffff@e3f̙3j ) )3f233*f***n****333ff!`3f3f33j33333f333ff3ffefff3e33e3ef3e2f3ffww!TTT]]ffff!PffZ;;7Cfff3fffff2e̙2333f33̙3ef.ffff̘f!C3ԙGnnv3f̙3f3333e333fe3fffff̙ԛ*Йa̙̙̙!T݇3f3f3333f333ff3fffff3f3f̙3f 3O!i+7BMXc q&B\v3)G8aEsO$\)c+i+0̇Gԏgۜix賌ĜϰdžZ pHYs b bCCIDATx]=vۺGp;{-9TʝЧi80K!c7:/&]Z@ t&L>|{/ym,9 e0 e0 e0;(7j;cPj/PA/4P^2`|Pz񿁞BsA(xvh.. 2 նKX->q<4cCfT(e9 xchPȓ ʓyB0@I_1x)Er>XײZp(Oao_j<5~# jV e=t=u-fH()|;=}c33>zAroK0fAj!M =0@ {״l(ze> hm.hނePOծ'rW8 @=\'E:`)l!'?G6s4B > `P HL_`-&27HXzAiyR>Bb FAc~h8xA9 "]A0PNI(ѡ=5 $g aɡJO7ZF5<12 gQM^:BN)6w{`XB&_Mk_. %,HBە`.dnZTIUzYۘ9QL^.ӷ{}IA'CrDMI}L<PJb'M4ڒCr(LeLyft(McnF|ih22._kr>2%c=.O?K;`RM:5.5IרP|;&%Ĕҍ4*qSI=@S|K^)(0S3&Th;NJzTLg2`R, JmyK3J79'OI h~e (jNB4uK^F=u2@6[/H+r?/v8? 8*rZ)IH>y3%^Nq^z(_R(feP(E(x2:#'\KtRaGԧL/`qj(j׏ϣ`no"\^e0(uZ'{j^Z26SdUB`_ُ'2f2@ Vt2xR%(^C[΂B3QʦȆYV*?:zkCۃ!h Sz39TPѿ+"wQ/RDTd# ى~n%j3M<>JN*<6\58H=/X_缜 (!&|!ڣm: P&\ĉ:VE$'82N>>IuyIISJ-)/Y!5Y9Po:B5al~%EvRuu~1XzC9ppx X| N'|^6{u*qi)G[\t n/G<(m vFqZZ/GRK6C v!xlZ9VWCZe6FQ 'AJ'/<%)ɈIYWF%b.W^& ^zCiVG:[IJ ǡ8'/7Py} 'Ǐ*C$8YOr4*z,%(0[Eˈg0|<]s `ryY Ms^PH)J*LKZV% !ieB<+2@tR慠_w}JVg˩ZCX)`1!!x:v--+l<(1/':HU2NvɋIrumKz Gcd;4Sn".b%a<~5LRP*uL<rPůk7<"w-WYv> :DN9J)߮L_2{|LsV-O| %4J-NR$Y_q{ Jۇ3'w<PqU@ɮ?|Zt]u(=%\͚褨K(g eˮ}{u|ɯg SתyX73ZƤ_Ug.`gg١..ݤOaiRDuC GN>?c߬ycr?ZN7[޳QA+^%ܿ(ȟԜMAN| qD-eMpge?ԀD8KVU:2ۖd-͎%{KZ& 4YWB~RM^->?OKXvLx}@w1~Qm}r :gII"7aZٗePDˆIw 7R~}f+{'x+G/b կ_F ΧlWFk(|U1 !ĴZ'F$,je=$yoe یۮmƒڬ]JV:$m0VZ9RR(~i[h%皉H#1(C29SbpwEͯb&ikiW,Z2S ~堕ܯ_w;>:CI?<|˯hi69U#tϒ~47m&oG~$ W 8VEڹ\Z*qUl7ab! V$fK_ʡ;uCW_Ipj}3!Ow+kMҠ.] S5-ׯܖ "0)~%%f٠<7r Bu++jdzEYX6+JԖri{$MJxj|+K%dJJRS$R"y~eRhV.W]mY6:|r<_ 3ʢu>Z9xG_t-8jW3^>. fnܖ|\.Xr_e|rڷsP$:rWt#42mq&)X9z%F+7nwHqB)$:WJ]/l>iD)ʵe+UziA_ n"#qteeV,S%q.)ZgYW\óc&1:|p+>Q%Syksa8[^#8%cD:RZ҇솁a)I([l6_)*qNvDZސ$FSzʜkg9z-Gz6|g5{R]m?|.TjiR4nj(0Byu,rKoN_npSm]U(!^%ihvMP(>+x|z>vK-u :/ӼPWzf7$-MEZ}e?~)Ҵ<M#=dyXgd2T:U?oheӔ$>ۤljп!yKڕ}p{: mgU7.U֮Gj]ѩsXn_&;4ÜC܎{h*sboH|9ƒ@':_i] R_NuSy=<[F{?7؉ĕ8mM^msEP m#x)9l< )Qg_WklnҤ4%%AqTBiuk-5җYѼjn6AyunnuuoɿH>ѿnP.O ]gEl9~?;js ag XiXe ?ۋ̸فPX)4?ʬWu@ul8I?v%pM">;eMG{zsJ_iPK7?cN~fSwj'e^ynYq7 r7eXݤ]Rt2/lUH#ĤuϋOl{ֲ:_ ,@ '\@=N MzȐum/V,W䃤JI-kUpEiOJg(-te&r_Pʭ G %ط$1ϸ\xye{ɫͨ^y&Zv(AqCCU}+Y:;V}:F(j3%IO͚ΣԻ5= 3XܺKp /ivf"Ju\GJo1~kӒ}pOKjػ>Jc2S/)+bVJbn<<J)d0(9)8Z(yK12 pB';Vk]>8mgCB7O_f652}tw?z(yK=/G^7jJ뾽 ~q^yJ;pZrqbefCiUXrPB2zQߛe,$MPRKٕ/x}Փߒ$JX<~~eS1//`]T$d2Pz)!P:˥J/"Tl?ô/Q?qDj^*m̉u|*IOob_H۟[8'&pZ'R s\^w2('luƇdfURZ4{b3X&dz鳿)΋gB 5^Fd?{ +ꍂTo+~1:*G:R:DCK_*BP5iLɋlp9oK9>q\uRW yιWNbR޵l&wC*z3,5u8y~ҐjV4kg# ҌzsxRy Gyz UAPϔuX\?Ƞ}|@^xTMa+$a _Ovs\tˍU1}ic>YY8)‘K%?-I7W۽h3?&//؊}8$PzrK~;M\ƙ kRvH5++;Y!P(=)Ajqs&N@KW6 a]9}%VVKJ׻ pPjG.H+*Пz;@GKcSSB*W ΀}wEXR:@i޿Lљ`d?bg?'.P2!?Y7\)iz= NPzȡ(2VI#I7(y5g:dȞ}١,cEJ^jt13j2#Ǽ#^s`$]%JRkW< UIg(R\n7ZJg-HC9}v**2j܂? K rMp.:$^,.>|5<>PeOO^WsN%D/m{=l .:C|zmҮkaxjb>h48+(6(Дz sLY^yn(2 /#vШmZE7_(f:u8:ɡkeؒ+y3~v|P{b꥞g,ϺmG)Ayμ$Y5N60͂p }A ְi<\(ϖɋṀR=_TWG!_Yel 2T·\Yc#V'!t2N꬏v!/1TC ^^|X,%<&w8m&18F2c{ -gGatٍz~KSo|#2 ELnT[dRRޯGwsrac"3"Ђ_)҉XCy6`tr[6'#D,8gˎomlG-Y(-q93/),Q2'f&}GV?S2'\y<}[613@P:BٜΨ9P,JqɞEb`N@ @2f3>)G-Jfx-K$njK۲tFh䘑ڂPGTgeelزP[FbܯV\~Jb)bʻmi#PvzV.~S;9A7JCrNP64#bj.OKʬr|PIeCg>(";߲dT %+jt1;,E %ɯQ{Pw c$(+R ˶\rHg(1qǦN=C2222&JOIENDB`( D/ 0|DArialngs00B 0"DArial Black00B 0" DTimes New Roman0B 00DWingdingsRoman0B 0@D[SOgdingsRoman0B 0@ .  @n?" dd@  @@`` R J TV1     % & ')*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTU4$$$$$$b$ MZ>$Ġu## 0e0e     A@ A1 8c8c     ?1 d0u0@Ty2 NP'p<'pA)BCD|E||s " 0e@        @ABC DEEFGHIJK5%LMNOPQRSTUWYZ[ \]^_ `abN E5%  N E5%  N F   5%    !"?N@ABC DEFFGHIJK5%LMNOPQRSTUWYZ[ \]^_ `ab @83ʚ;ʚ;g4YdYd B 0ppp@ <4ddddLpC 00 80___PPT10 pp? -O  ={2La rglementation UEMOA sur les mutuelles sociales332 +FORMATION POUR LES RESPONSABLES MUTUALISTES,,La mise en place de ce dispositif juridique relve d une ambition CCA >runir les principaux acteurs crer un espace de dialogue et de travail trouver un consensus pour un cadre lgal contribuer la conception d un cadre lgal.  ` THEME 1: Quelle est la valeur ajoute d une loi sur les mutuelles?EED :La loi confre une personnalit juridique aux mutuelles La loi permet de mettre les adhrents en confiance et de les scuriser La loi permet de disposer d un cadre rglementaire de fonctionnement La loi permet aux mutuelles de bnficier d une plus grande crdibilit et visibilit 4U( V THEME 1: Quelle est la valeur ajoute d une loi sur les mutuelles?EED La loi permet aux mutuelles de signer des contrats avec les prestataires de soins La loi permet aux mutuelles d tre reconnue comme instrument d extension de la protection sociale La loi cre un environnement juridique favorable au dveloppement de la mutualit sociale,Z zTHEME 2: La rglementation Dfinition d une mutuelle sociale">"= P L article 1 du Rglement dfinit une mutuelle socialecomme un : groupement qui, essentiellement au moyen des cotisations de ses membres, se propose de mener, dans l intrt de ceux-ci et de leurs ayants droit, une action de prvoyance, d entraide et de solidarit visant la prvention .*)C(  xTHEME 2: La rglementation L objet d une mutuelle sociale = "<  Les mutuelles ne peuvent avoir qu un seul objet principal: la prvention des risques sociaux lis la personne et la rparation de leurs consquences. Les mutuelles sociales peuvent toutefois exercer, titre accessoire, toute activit ayant pour objet l amlioration des conditions de vie et l panouissement de leurs membres dY;i(   6THEME 2: La rglementation Les principes fondamentaux$7" l adhsion volontaire et non discriminatoire le but non lucratif le fonctionnement dmocratique et participatif l engagement solidaire l autonomie et l indpendance le bnvolat pour les membres de l organe dirigeant la participation responsable  r THEME 2: La rglementation constitution d une mutuelle,:9 Les mutuelles se crent librement et sans autorisation pralable (Art.15 du Rglement). Les personnes dsirant constituer une mutuelle doivent tenir une assemble gnrale constitutive (Art.18 du Rglement). L'assemble constitutive adopte les statuts et le rglement intrieur de la mutuelle, nomme les membres du premier conseil d'administration et rdige un procs-verbal. Une fois constitues, les mutuelles doivent se soumettre la procdure d agrment pour execer leur activit(Art.22 et 24 du Rglement).P   LTHEME 2: La rglementation l agrment&' &  La demande d agrment dpos auprs de l OAM doit comporter les pices suivantes : la dnomination, l objet et le sige de la mutualit, les noms et adresses des premiers membres du conseil d'administration et de l organe de contrle avec un extrait du casier judiciaire un exemplaire du procs-verbal de l AG constitutive une tude de faisabilit un original et deux copies certifies conformes des statuts et du rglement intrieur la nature, l objet et le montant annuel prvisible des prestations <`PP  T  LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & B L organe administratif de la mutualit (OAM) est charg de: l instruction des dossiers d agrment et se prononce sur sa viabilit et sa prennit la tenue du registre national d immatriculation des mutuelles. Ce registre doit contenir toutes les informations relatives la mutuelle,AA,  9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 tLa demande d agrment doit tre instruite dans un dlai maximum de trois mois aprs la dlivrance du rcpiss de dpt du dossier complet d agrment (Art.13 du Rglement d excution).   LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & En cas d acception l agrment est prononc par arrt interministriel La mutuelle reoit une notification. L agrment est galement publi sur le journal officiel. L OAM inscrit la mutuelle, sur le registre national d immatriculation des mutuelles et donne un numro d identification qui sera le code de reconnaissance de la structure@4P  LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & p En cas de refus d agrment, l OAM notifie une dcision crite qui explique les motifs du refus (Art 19 du Rglement d excution CAI). Il peut notamment refuser dans les cas de figure suivants : prvisions budgtraires insuffisantes contraintes susceptibles de compromettre la viabilit de la mutuelle Si trois mois aprs le dpt de la demande d agrment,, aucune dcision n est notifie on considre que la demande a t refuse.|PlPP j LTHEME 2: La rglementation l agrment' &  Le retrait d agrment peut intervenir dans les cas ci-aprs (et seulement pour ces raisons) : la pratique d activits contraires l objet de la mutuelle le non dmarrage des activits dans l anne de l agrment la cessation d activit pendant un an la fusion ou scission intervenue en violation des dispositions du prsent rglement le non respect des rgles prudentielles sur deux exercices la non production pendant deux annes conscutives des tats financiers la faillite constate \dPPPJ 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 BLes textes du Rglement et Rglement d excution dfinissent l ensemble des lments qui doivent figurer dans les statuts et rglements intrieurs des mutuelles  9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 les statuts doivent prciser: les spcificits de la mutuelle la dnomination de la mutuelle et, le cas chant, son sigle reprsentatif le lieu ou l adresse du sige de la mutuelle et, le cas chant, celui des sections locales l objet de la mutuelle, la nature des activits et les tablissements ou services caractre sanitaire, mdico-social ou culturel, ventuellement crs ou grs par la mutuelle les conditions et modalits d adhsion, de suspension, de dmission ou d exclusion des membres de la mutuelle . ZZ   9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9  les statuts doivent prciser(suite) : la composition, le rle et le mode de fonctionnement de chaque organe de la mutuelle (les principes de reprsentation et de participation des adhrents)e les conditions dans lesquels les dirigeants salaris sont recruts et les modalits selon lesquelles ils rendent compte de leurs activits les conditions de reprsentation de la mutuelle dans les actes de la vie civile le cas chant, la possibilit pour la mutuelle d adhrer une structure fatire LP+PP   9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 xles statuts doivent prciser(suite) : le fonds de garantie auquel la mutuelle adhre l exercice social de la mutuelle la nature des ressources et charges de la mutuelle, les modes de placement et de retrait des fonds, les conditions d utilisation des rserves libres le montant du fonds d tablissement et le type de rserves constitues par la mutuelle les conditions de dissolution volontaire de la mutuelle ainsi que de sa liquidation. :'ZZ  9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9  Le rglement intrieur a pour but de prciser et de complter les statuts. Il dtermine les modalits d organisation en particulier : les catgories de membres de la mutuelle les conditions d acquisition et de perte de la qualit de membre les droits et obligations de chaque catgorie de membre les droits et devoirs des membres de la mutuelle les conditions d adhsion la mutuelle les conditions de runion et de fonctionnement de la mutuelle les principes de gestion financire et comptable le mode de constitution et d approvisionnement de chaque type de rserve8PPC 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 Droits des mutuelles (art 26 et 27 du Rglement): au bnfice de subventions, dons et legs l appui technique de l tat ou de ses dmembrements; au bnfice des mmes privilges fiscaux reconnus aux organismes publics de prvoyance sociale. Ces privilges fiscaux ne concernent que les activits de prvoyance sociale qu elles entreprennent et non leur activit gnratrices de revenus.,3U3U 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9  Obligations des mutuelles(art 28 du Rglement) avoir leur sige social sur le territoire de l Etat o elles sont immatricules respecter la lgislation en vigueur ainsi que leurs textes statutaires se conformer aux normes de gestion tablies veiller la qualit des prestations fournies produire et communiquer les rapports annuels se soumettre au contrle de l organe administratif de la mutualit et, le cas chant, au contrle d autres organismes prvus cet effet:5ZZ1 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9  Fonctionnement et Organisation La pratique mutualiste repose sur une vie dmocratique. Les membres participants sont acteurs de leur mutuelle. Ils ont de ce fait des droits et des obligations. Cette organisation dmocratique est structure autour d instancespolitiques (l assemble gnrale et le conseil d administration) et d organes de contrle. ,#@"Ab 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 Le Rglement prvoit deux catgories de membres: les membres participants sont des fondateurs ou adhrents. Ils peuvent tre des personnes physiques ou des personnes morales (art. 34 du Rglement) les membres d honneur sont des personnes physiques ou morales[. Ils versent des cotisations, des contributions ou leur font des dons sans bnficier de leurs prestations (Art. 35 du Rglement. j3ZWZZ3~ $   d 09THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9  Droits des membres participants bnficier des prestations et services de la mutuelle tre lecteur et ligible et jouir d un droit de regard et d accs l information Obligations des membres participants (art. 37 du Rglement) : respecter les statuts et le rglement intrieur de la mutuelle s'acquitter rgulirement des cotisations et des contributions participer activement la vie de la mutuelle et aux runions de l organe de dcision ; se conformer aux dcisions de l organe de dcision de la mutuelle ; se soumettre l obligation de loyaut envers la mutuellep%ZZCZVZ  G 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9  Les mutuelles ont comme organes de fonctionnement: l Assemble gnrale le Conseil d administration l Organe de contrle8H 9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 l'Assemble gnrale est l instance suprme de la mutuelle. Elle prend toutes les dcisions relatives sa vie. (art. 42) le Conseil d administration est l organe qui dtermine les orientations de l'organisme et veille leur application. (art. 45) l Organe de contrle est l organe de surveillance de la gestion de la mutuelle (art. 53)LTgeDS  9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 6 Dispositions financires et rgles prudentielles de gestion Le rglement dfinit les ressources de la mutuelle (Art. 57): Les ressources principales: (cotisations, droits d adhsion, les dons, legs et subventions diverses) Les ressources complmentaires qui viennent amliorer les ressources principales: (les emprunts, les produits des activits gnratrices de revenus)~@Z>Z~ZZZY\C !9THEME 2: Les principaux points cls de la rglementation9 OLes dpenses comprennent (Art. 59): les diffrentes prestations accordes aux membres participants et leurs ayants droits ; les dpenses ncessites par l'activit de la mutuelle sociale ; les versements faits aux unions de mutuelles sociales et aux fdrations; plus gnralement, toute autre dpense non interdite par la loi.(&*')O "2 THEME 2: La rglementation Rgles de gestion : 232 L un des soucis premiers de la rglementation est d encadrer strictement par des rgles de gestion toute ressource qui ne provient pas directement de l adhsion la mutuelle. Ceci en vue d assurer la viabilit financire de la mutuelle. 0cQ #+THEME 2: La rglementation les provisions,, +  Le Rglement d excution RP (Art. 7) prvoit l obligation pour les mutuelles sociales de pouvoir justifier de la constitution de provisions techniques suffisantes pour le rglement intgral de leurs engagements vis--vis des membres ou bnficiaires. $8THEME 2: La rglementation Rpartition des excdents : *98 n La mutuelle a l obligation de rpartir ses excdents parla constitution d un fonds de rserve obligatoiredestine constituer un niveau de fonds propres ncessaire au calcul de la marge de solvabilit. d un fonds d tablissement, provenant notamment de l affectation des droits d adhsion ou de l affection d une partie des rserves pour constituer un niveau de fonds propres ncessaires pour le calcul de la marge de solvabilit$NZjZ % 7THEME 2: La rglementation La marge de solvabilit : @87  Les rserves, fonds d tablissement et autres excdents vont servir accrotre la marge de solvabilit dont toute mutuelle doit justifier aprs 5 annes de fonctionnement. Cette marge vise garantir la continuit de ses oprations.( &!<THEME 2: La rglementation, Le fonds national de garantie *=< X Le fonds national de garantie a pour objet principalement : de prvenir les dfaillances ventuelles des mutuelles et de garantir leurs engagements contractuels vis--vis de leurs membres; d'accorder des soutiens financiers aux mutuelles soit pour les aider dvelopper des ralisations sanitaires et sociales, soit pour amliorer le dveloppement et les conditions d'exploitation de leurs ralisations d intervenir en faveur des mutuelles qui ont t victimes de calamits publiques ou de tout autre dommage rsultant d'un cas de force majeure. 2APPP-0 '";THEME 2: La rglementation Le fonds national de garantie *<;  Le fonds national de garantie est aliment par : la contribution des mutuelles les sommes qui lui sont verses par les autorits tatiques et communautaires ; les produits financiers de ses placements. les avoirs du fonds national de garantie sont dposs auprs de l organisme public faisant office de Caisse des dpts et consignations. 83Z$Z11!$(#4THEME 2: La rglementation Dispositions comptables (53 N L art. 60 du Rglement prvoit l obligation pour les mutuelles de tenir une comptabilit en conformit avec le plan comptable sur les mutuelles sociales (PCMS). )$3THEME 2: La rglementation Dispositions comptables 43  *%3THEME 2: La rglementation Dispositions comptables 43  Le PCMS produit une information financire fiable et harmonise. Il rpond aux objectifs suivants: 1 - Offrir un cadre comptable et juridique adquat 2  Mettre en vidence la capacit des mutuelles faire face leurs engagements 3  Permettre d apprcier les quilibres financiers fondamentaux 4  Obtenir des donnes homognes sur les mutuelles sociales 5  Assurer la fiabilit de l Information financire 6  Inciter le secteur mutualiste tenir une comptabilit rgulire 7  Favoriser une meilleure efficacit du contrle des comptes et donner toute garantie de sincrit, de rgularit et de transparence des tats financiers 8  Obtenir une image fidle du patrimoine, de la situation financire et du rsultat des oprations de chaque mutuelle8kPP  +&.THEME 2: La rglementation Fusion et scission /. La dcision de fusion, scission de la mutuelle est prise en Assemble gnrale conformment aux dispositions statutaires. la fusion de mutuelles sociales, peut intervenir de deux manires: (cration d une nouvelle entit mutualiste par des mutuelles sociales qui disparaissentou absorption d une mutuelle sociale) la scission peut intervenir de deux manires: (clatement de la mutuelle sociale, en plusieurs entits avec disparition de la mutuelle d origineou maintien de la mutuelle sociale, avec cration par sparation d une ou de plusieurs nouvelles mutuelles sociales) dDZz ;~ $C ,'6THEME 2: La rglementation Dissolution et Liquidation76 La dissolution peut tre volontaire ou judiciaire. La dcision de dissolution volontaire est prise en Assemble gnrale conformment aux dispositions statutaires alors que la dissolution judiciaire est prononce par un juge ou l initiative du Ministre en charge de la mutualit. La mutuelle sociale est en liquidation ds l instant de sa dissolution pour quelque cause que ce soit. 4h -(bTHEME 2: La rglementation Relations avec l Etat,21 Le contrle des mutuelles est assur par l OAM. Il porte sur la conformit des activits ,le fonctionnement des organes, l quilibre financier, le respect des procdures comptables et financires) En cas dedfaillance caractrise dans la gestion de la mutuelle sociale ou d irrgularits graves l OAM peutrecourir des mesures conservatoires,au fonds national de garantie et demander au Ministre en charge de la mutualit le retrait de l agrment.0ZZZ .)5THEME 2: La rglementation Sanctions administratives,65 N En cas de de la non production des tats financiers et documents comptables, de la non tenue des instances statutaires, du non respect des rgles comptables et prudentielles durant un exercice,de la communication volontaire de fausses informations,du dfaut d'adhsion ou l'absence de versement au fonds national de garantie de la cotisation appele, la mutuelle sociale est passible des sanctions administratives suivantes: l avertissement l injonction de rgularisation; la suspension des dirigeants; la suspension provisoire de l agrment.FZxZdJx' /*-THEME 2: La rglementation Sanctions pnales,.-  Sont passibles de sanctions pnales : l usage abusif de la dnomination de mutuelle sociale ou de mutualit sociale la publication et la communication de faux documents et d tats financiers inexacts l abus de biens de la mutuelle sociale le refus de se soumettre un contrle de l organe comptent la banqueroute le dfaut d tablissement des documents comptables >-ZNZZ-O{ 0+/THEME 2: La rglementation Mesures incitatives,0/  Mesures incitatives nationales Afin de promouvoir l action des mutuelles et soutenir leur intervention dans le domaine de la prvoyance sociale, les Etats et les collectivits locales peuvent prendre diffrentes mesures sous la forme de: subventions,avantages fiscaux, appui technique et financier aux mutuelles sociales Mesures incitatives communautaires Par cette rglementation l UEMOA reconnat son rle actif dans la protection sociale et la mutualit par : des mesures incitatives notamment par l octroi de subventions et/ou par des appuis techniques et financiers aux structures fatires reprsentatives, la cration, au niveau de l UEMOA, d un Comit consultatif de la mutualit sociale, ^PP -'\0#- ([  4THEME 2: La rglementation les structures fatires54  Les mutuelles ont la possibilit de se regrouper en structures fatires sur une base gographique ou professionnelle Les regroupements de mutuelles sociales peuvent prendre la forme: d union de mutuelles qui est un regroupement de mutuelles ayant une unit d objet; de fdration : regroupement d unions ayant une identit d objet\PPwH gX( S 1,4THEME 2: La rglementation les structures fatires54  Les unions de mutuelles et les fdrations ont pour objet : d assurer une meilleure prise en charge des risques et partant l amlioration des prestations aux membres ; d agir en qualit d organisme de supervision, d appui conseil et de suivi des activits des structures affilies ; de promouvoir le dveloppement, la viabilit et la performance du mouvement mutualiste ; d assurer la reprsentation des structures affilies aux diffrents niveaux ; d assurer des services communs de gestion.$AZZ  2-4THEME 2: La rglementation les structures fatires54 La formalisation par le Rglement des structures fatires vise appuyer et inciter le secteur mutualiste se structurer au sein de regroupement plus large. Les avantages sont notammentla mutualisation des risques et des ressources, l organisation et l exercice d un plaidoyer en faveur de la mutualit, la reprsentation institutionnelle des mutuelles notamment dans le cadre du conventionnement avec les prestataires de soins. Les unions visent tre des structures prennes qui soutiennent les mutuelles et les inscrivent dans la dure, Les dispositions rglementaires appliques aux mutuelles sociales s appliquent aux structures fatires Z# i) ` ̙3ff3ff` ff723f` ___WW-|` 3U33ff` f3f` ff33fCK` S vi3f3` LLff3ff` QVV3Y` .]\̙̙B>?" dd@!?lFd@ "   @ `  n?" dd@   @@``PT !   @ ` `)p>>ZK0  P (    6 "P <$ 0  I'Cliquez pour modifier le style du titre(b  0 "<$ 0  vCliquez pour modifier les styles du texte du masque Deuxime niveau Troisime niveau Quatrime niveau Cinquime niveau4  0䡤 "  @*  0 "@`   @*  0 "  @*T j   "j "  BhGR o"j  20hB   s *DԔ"55H  0޽h ? ̙3ff3ffg____PPT10?. 0[+ D' = @B D^' = @BA?%,( < +O%,( < +D' =%(%(D ' =%(D' =ABBB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*%(D' =+4 8?bCB#ppt_x-.2BCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*D' =+4 8?\CB#ppt_yBCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*D' =-6Bwipe(right)*q3=-B%gradientSize: 0.1<*D ' =%(D' =%(Dr' =AB,BB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*4%(D' =-g6B fade*<3<*4D' =+4 8?\CB#ppt_xBCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*4D' =+4 8?dCB#ppt_y+.05BCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*4Dr' =AB,BB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*4D%(D' =-g6B fade*<3<*4DD' =+4 8?\CB#ppt_xBCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*4DD' =+4 8?dCB#ppt_y+.05BCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*4DDr' =AB,BB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*DU%(D' =-g6B fade*<3<*DUD' =+4 8?\CB#ppt_xBCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*DUD' =+4 8?dCB#ppt_y+.05BCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*DUDr' =AB,BB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*Uf%(D' =-g6B fade*<3<*UfD' =+4 8?\CB#ppt_xBCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*UfD' =+4 8?dCB#ppt_y+.05BCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*UfDr' =AB,BB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*fw%(D' =-g6B fade*<3<*fwD' =+4 8?\CB#ppt_xBCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*fwD' =+4 8?dCB#ppt_y+.05BCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*fw+p+0+ ++0+ +  Studio ZK0 ` (  "  <*G̙" 20"  B̂G+̙ "4  20"  B셭p"7`   (  6Ȉ "<$ 0  I'Cliquez pour modifier le style du titre(  6 "Pw   Z8Cliquez pour modifier le style des sous-titres du masque9  0\" "  @*  08 "@`   @*  0 "  @*H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10. 0[+6GxD' = @B DL' = @BA?%,( < +O%,( < +D' =%(%(D ' =%(D' =ABBB@B0B%(D' =1:Bvisible*o3>+B#style.visibility<*%(D' =+4 8?bCB#ppt_x-.2BCB#ppt_xB*Y3>B ppt_x<*D' =+4 8?\CB#ppt_yBCB#ppt_yB*Y3>B ppt_y<*D' =-6Bwipe(right)*q3=-B%gradientSize: 0.1<*+8+0+ + 0 D<(    0XY  P   q  >*   0ܽ    q  @* d  c $ ?  (  0p~q   0  vCliquez pour modifier les styles du texte du masque Deuxime niveau Troisime niveau Quatrime niveau Cinquime niveau4  6ܵq  _P  q  >*   6 q  _  q  @* H  0޽h ? 3380___PPT10.ߣ@dZK0 NF (  x  c $@  x  c $Pw     j$$A. `kkS`TS`Tk#" ` H  0޽h ? 3380___PPT10.ܣp< ZK0 p$(  r  S P    r  S Tm]  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.ݣ0E~R ZK0 :(  r  S D P      S   "tXHPpH  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.ޣ2xR ZK0 :(  r  S CP      S \J  "tXHPpH  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.ߣ@w ZK0 $(  r  S XUP    r  S ,V  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣVI+D=' = @B + ZK0 $(  r  S dP    r  S e  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣ`n+D=' = @B + ZK0 $(  r  S dP    r  S k  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣ+D=' = @B + ZK0 $(  r  S P    r  S   H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣp~+D=' = @B + ZK0 $(  r  S P    r  S   H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣC+D=' = @B + ZK0  $(  r  S tP    r  S   H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.d>+D=' = @B +< ZK0 0$(  r  S P    r  S ܊  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.G ZK0 @$(  r  S  P    r  S   H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.@N+D=' = @B + ZK0 P$(  r  S lY P   Y  r  S Y  Y  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.@ +D=' = @B + ZK0 `$(  r  S Y P   Y  r  S Y  Y  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.o+D=' = @B +< ZK0 p$(  r  S XY P   Y  r  S  Y 7' Y  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.0ίR ZK0 :(  r  S (Y P   Y    S 2Y  Y  "(H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.0u ZK0 :(  r  S xH 0 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.uT< ZK0 4$(  4r 4 S U P    r 4 S     H 4 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.vR< ZK0 8$(  8r 8 S ] P    r 8 S 0m    H 8 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.w'TJ ZK0 <2(  < < S M Z*   r < S `    H < 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.xl< ZK0 @$(  @r @ S  P    r @ S x    H @ 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.x> ZK0 D$(  Dr D S ҄ P    r D S (ք    H D 0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.zi +D=' = @B +< ZK0  H$(  Hr H S s P   s  r H S  s  s  H H 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.zi< ZK0 0L$(  Lr L S \CI P   I  r L S xgI  I  H L 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.{pD7 ZK0 $(  r  S Ăq P   q  r  S q  q  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣP+D=' = @B +< ZK0 @P$(  Pr P S I P   I  r P S \I  I  H P 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.|`-< ZK0 PT$(  Tr T S I P   I  r T S pbI  I  H T 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.|Hwr  r p hv?y!$Z&(+1.u0258:Y=?BDtGIK@NPR UPWY[^``^fhj8m|or]t>y{e}2}( D/ 0|DArialngs00B 0"DArial Black00B 0" DTimes New Roman0B 00Oh+'0T hp    ,43La rglementation UEMOA sur les mutuelles socialesiGBONEDeStudioeGBONEDe18NMicrosoft PowerPointOA @{:'@@Aܣ@`=⛁A GSg  )'    """)))UUUMMMBBB999|PP3f333f3333f3ffffff3f̙3ff333f333333333f33333333f33f3ff3f3f3f3333f33̙33333f333333f3333f3ffffff3f33ff3f3f3f3fff3ffffffffff3ffff̙fff3fffff3fff333f3f3ff3ff33f̙̙3̙ff̙̙̙3f̙3f333f3333f3ffffff3f̙3f3f3f333f3333f3ffffff3f̙3f3ffffffffff!___wwwff4'A x(xKʦ """)))UUUMMMBBB999|PP3f3333f333ff3fffff3f3f̙f3333f3333333333f3333333f3f33ff3f3f3f3333f3333333f3̙33333f333ff3ffffff3f33f3ff3f3f3ffff3fffffffff3fffffff3f̙ffff3ff333f3ff33fff33f3ff̙3f3f3333f333ff3fffff̙̙3̙f̙̙̙3f̙3f3f3333f333ff3fffff3f3f̙3ffffffffff!___wwwžžU|ZO|Oww|wUx|»䗞O|||||||wlllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll00B 0" DTimes New Roman0B 00DWingdingsRoman0B 0@D[SOgdingsRoman0B 0@ .  @n?" dd@  @@`` b Z  \X3     % & ')*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUWV 4$$$$$$b$ MZ>$Ġu## 0e0e     A@ A1 8c8c     ?1 d0u0@Ty2 NP'p<'pA)BCD|E||s " 0e@        @ABC DEEFGHIJK5%LMNOPQRSTUWYZ[ \]^_ `abN E5%  N E5%  N F   5%    !"?N@ABC DEFFGHIJK5%LMNOPQRSTUWYZ[ \]^_ `ab @83ʚ;ʚ;g4YdYd B 0,ppp@ <4ddddLpC 00 80___PPT10 pp? -O  =Ҽ2La rglementation UEMOA sur les mutuelles sociales332 +FORMATION POUR LES RESPONSABLES MUTUALISTES,,La mise en place de ce dispositif juridique relve d une ambition CCA >runir les principaux acteurs crer un espace de dialogue et de travail trouver un consensus pour un cadre lgal contribuer la conception d un cadre lgal.  ` THEME 1: Quelle est la valeur ajoute d une loi sur les mutuelles?EED :La loi confre une personnalit juridique aux mutuelles La loi permet de mettre les adhrents en confiance et de les scuriser La loi permet de disposer d un cadre rglementaire de fonctionnement La loi permet aux mutuelles de bnficier d une plus grande crdibilit et visibilit 4U( V THEME 1: Quelle est la valeur ajoute d une loi sur les mutuelles?EED La loi permet aux mutuelles de signer des contrats avec les prestataires de soins La loi permet aux mutuelles d tre reconnue comme instrument d extension de la protection sociale La loi cre un environnement juridique favorable au dveloppement de la mutualit sociale,Z zTHEME 2: La rglementation dfinition d une mutuelle sociale>"= P L article 1 du Rglement dfinit une mutuelle socialecomme un : groupement qui, essentiellement au moyen des cotisations de ses membres, se propose de mener, dans l intrt de ceux-ci et de leurs ayants droit, une action de prvoyance, d entraide et de solidarit visant la prvention .*)C(  xTHEME 2: La rglementation l objet d une mutuelle sociale = "<  Les mutuelles ne peuvent avoir qu un seul objet principal: la prvention des risques sociaux lis la personne et la r  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root EntrydO)p Picturesu#Current User35SummaryInformation(U     !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxz{|}~DWingdingsRoman0B 0@D[SOgdingsRoman0B 0@ .  @n?" dd@  @@`` R J TV1     % & ')*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTU4$$$$$$b$ MZ>$Ġu## 0e0e     A@ A1 8c8c     ?1 d0u0@Ty2 NP'p<'pA)BCD|E||s " 0e@        @ABC DEEFGHIJK5%LMNOPQRSTUWYZ[ \]^_ `abN E5%  N E5%  N F   5%    !"?N@ABC DEFFGHIJK5%LMNOPQRSTUWYZ[ \]^_ `ab @83ʚ;ʚ;g4YdYd B 0,ppp@ <4ddddLpC 00 80___PPT10 pp? -O  =2La rglementation UEMOA sur les mutuelles sociales332 +FORMATION POUR LES RESPONSABLES MUTUALISTES,,La mise en place de ce dispositif juridique relve d une ambition CCA >runir les principaux acteurs crer un espace de dialogue et de travail trouver un consensus pour un cadre lgal contribuer la conception d un cadre lgal.  ` THEME 1: Quelle est la valeur ajoute d une loi sur les mutuelles?EED :La loi confre une personnalit juridique aux mutuelles La loi permet de mettre les adhrents en confiance et de les scuriser La loi permet de disposer d un cadre rglementaire de fonctionnement La loi permet aux mutuelles de bnficier d une plus grande crdibilit et visibilit 4U( V THEME 1: Quelle est la valeur ajoute d une loi sur les mutuelles?EED La loi permet aux mutuelles de signer des contrats avec les prestataires de soins La loi permet aux mutuelles d tre reconnue comme instrument d extension de la protection sociale La loi cre un environnement juridique favorable au dveloppement de la mutualit sociale,Z zTHEME 2: La rglementation dfinition d une mutuelle sociale>"= P L article 1 du Rglement dfinit une mutuelle socialecomme un : groupement qui, essentiellement au moyen des cotisations de ses membres, se propose de mener, dans l intrt de ceux-ci et de leurs ayants droit, une action de prvoyance, d entraide et de solidarit visant la prvention .*)C(  xTHEME 2: La rglementation l objet d une mutuelle sociale = "<  Les mutuelles ne peuvent avoir qu un seul objet principal: la prvention des risques sociaux lis la personne et la rparation de leurs consquences. Les mutuelles sociales peuvent toutefois exercer, titre accessoire, toute activit ayant pour objet l amlioration des conditions de vie et l panouissement de leurs membres dY;i(   6THEME 2: La rglementation les principes fondamentaux27" l adhsion volontaire et non discriminatoire le but non lucratif le fonctionnement dmocratique et participatif l engagement solidaire l autonomie et l indpendance le bnvolat pour les membres de l organe dirigeant la participation responsable  r THEME 2: La rglementation constitution d une mutuelle,:9 Les mutuelles se crent librement et sans autorisation pralable (Art.15 du Rglement). Les personnes dsirant constituer une mutuelle doivent tenir une assemble gnrale constitutive (Art.18 du Rglement). L'assemble constitutive adopte les statuts et le rglement intrieur de la mutuelle, nomme les membres du premier conseil d'administration et rdige un procs-verbal. Une fois constitues, les mutuelles doivent se soumettre la procdure d agrment pour execer leur activit(Art.22 et 24 du Rglement).P   LTHEME 2: La rglementation l agrment&' &  La demande d agrment dpos auprs de l OAM doit comporter les pices suivantes : la dnomination, l objet et le sige de la mutualit, les noms et adresses des premiers membres du conseil d'administration et de l organe de contrle avec un extrait du casier judiciaire un exemplaire du procs-verbal de l AG constitutive une tude de faisabilit un original et deux copies certifies conformes des statuts et du rglement intrieur la nature, l objet et le montant annuel prvisible des prestations <`PP  T  LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & B L organe administratif de la mutualit (OAM) est charg de: l instruction des dossiers d agrment et se prononce sur sa viabilit et sa prennit la tenue du registre national d immatriculation des mutuelles. Ce registre doit contenir toutes les informations relatives la mutuelle,AA,  LTHEME 2: La rglementation l agrment' & tLa demande d agrment doit tre instruite dans un dlai maximum de trois mois aprs la dlivrance du rcpiss de dpt du dossier complet d agrment (Art.13 du Rglement d excution).   LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & En cas d acception l agrment est prononc par arrt interministriel La mutuelle reoit une notification. L agrment est galement publi sur le journal officiel. L OAM inscrit la mutuelle, sur le registre national d immatriculation des mutuelles et donne un numro d identification qui sera le code de reconnaissance de la structure@4P  LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & p En cas de refus d agrment, l OAM notifie une dcision crite qui explique les motifs du refus (Art 19 du Rglement d excution CAI). Il peut notamment refuser dans les cas de figure suivants : prvisions budgtraires insuffisantes contraintes susceptibles de compromettre la viabilit de la mutuelle Si trois mois aprs le dpt de la demande d agrment,, aucune dcision n est notifie on considre que la demande a t refuse.|PlPP j LTHEME 2: La rglementation l agrment' &  Le retrait d agrment peut intervenir dans les cas ci-aprs (et seulement pour ces raisons) : la pratique d activits contraires l objet de la mutuelle le non dmarrage des activits dans l anne de l agrment la cessation d activit pendant un an la fusion ou scission intervenue en violation des dispositions du prsent rglement le non respect des rgles prudentielles sur deux exercices la non production pendant deux annes conscutives des tats financiers la faillite constate \dPPPJ 'THEME 2: La rglementation les statuts&( ' BLes textes du Rglement et Rglement d excution dfinissent l ensemble des lments qui doivent figurer dans les statuts et rglements intrieurs des mutuelles  'THEME 2: La rglementation les statuts( ' les statuts doivent prciser: les spcificits de la mutuelle la dnomination de la mutuelle et, le cas chant, son sigle reprsentatif le lieu ou l adresse du sige de la mutuelle et, le cas chant, celui des sections locales l objet de la mutuelle, la nature des activits et les tablissements ou services caractre sanitaire, mdico-social ou culturel, ventuellement crs ou grs par la mutuelle les conditions et modalits d adhsion, de suspension, de dmission ou d exclusion des membres de la mutuelle . ZZ   'THEME 2: La rglementation les statuts( '  les statuts doivent prciser(suite) : la composition, le rle et le mode de fonctionnement de chaque organe de la mutuelle (les principes de reprsentation et de participation des adhrents)e les conditions dans lesquels les dirigeants salaris sont recruts et les modalits selon lesquelles ils rendent compte de leurs activits les conditions de reprsentation de la mutuelle dans les actes de la vie civile le cas chant, la possibilit pour la mutuelle d adhrer une structure fatire LP+PP   'THEME 2: La rglementation les statuts( ' xles statuts doivent prciser(suite) : le fonds de garantie auquel la mutuelle adhre l exercice social de la mutuelle la nature des ressources et charges de la mutuelle, les modes de placement et de retrait des fonds, les conditions d utilisation des rserves libres le montant du fonds d tablissement et le type de rserves constitues par la mutuelle les conditions de dissolution volontaire de la mutuelle ainsi que de sa liquidation. :'ZZ  2THEME 2: La rglementation le rglement intrieur32  Le rglement intrieur a pour but de prciser et de complter les statuts. Il dtermine les modalits d organisation en particulier : les catgories de membres de la mutuelle les conditions d acquisition et de perte de la qualit de membre les droits et obligations de chaque catgorie de membre les droits et devoirs des membres de la mutuelle les conditions d adhsion la mutuelle les conditions de runion et de fonctionnement de la mutuelle les principes de gestion financire et comptable le mode de constitution et d approvisionnement de chaque type de rserve8PPC ?THEME 2: La rglementation droits et obligations des mutuelles,@#? Droits des mutuelles (art 26 et 27 du Rglement): au bnfice de subventions, dons et legs l appui technique de l tat ou de ses dmembrements; au bnfice des mmes privilges fiscaux reconnus aux organismes publics de prvoyance sociale. Ces privilges fiscaux ne concernent que les activits de prvoyance sociale qu elles entreprennent et non leur activit gnratrices de revenus.,3U3U ?THEME 2: La rglementation droits et obligations des mutuelles"@$?  Obligations des mutuelles(art 28 du Rglement) avoir leur sige social sur le territoire de l Etat o elles sont immatricules respecter la lgislation en vigueur ainsi que leurs textes statutaires se conformer aux normes de gestion tablies veiller la qualit des prestations fournies produire et communiquer les rapports annuels se soumettre au contrle de l organe administratif de la mutualit et, le cas chant, au contrle d autres organismes prvus cet effet:5ZZ1 :THEME 2: La rglementation fonctionnement et organisation0;:  La pratique mutualiste repose sur une vie dmocratique. Les membres participants sont acteurs de leur mutuelle. Ils ont de ce fait des droits et des obligations. Cette organisation dmocratique est structure autour d instancespolitiques (l assemble gnrale et le conseil d administration) et d organes de contrle. 8J"I 'THEME 2: La rglementation les membres&( ' Le Rglement prvoit deux catgories de membres: les membres participants sont des fondateurs ou adhrents. Ils peuvent tre des personnes physiques ou des personnes morales (art. 34 du Rglement) les membres d honneur sont des personnes physiques ou morales[. Ils versent des cotisations, des contributions ou leur font des dons sans bnficier de leurs prestations (Art. 35 du Rglement. j3ZWZZ3~ $   d 0'THEME 2: La rglementation les membres( '  Droits des membres participants bnficier des prestations et services de la mutuelle tre lecteur et ligible et jouir d un droit de regard et d accs l information Obligations des membres participants (art. 37 du Rglement) : respecter les statuts et le rglement intrieur de la mutuelle s'acquitter rgulirement des cotisations et des contributions participer activement la vie de la mutuelle et aux runions de l organe de dcision ; se conformer aux dcisions de l organe de dcision de la mutuelle ; se soumettre l obligation de loyaut envers la mutuellep%ZZCZVZ  G :THEME 2: La rglementation le fonctionnement dmocratique&;:  Les mutuelles ont comme organes de fonctionnement: l Assemble gnrale le Conseil d administration l Organe de contrle8H :THEME 2: La rglementation le fonctionnement dmocratique;: l'Assemble gnrale est l instance suprme de la mutuelle. Elle prend toutes les dcisions relatives sa vie. (art. 42) le Conseil d administration est l organe qui dtermine les orientations de l'organisme et veille leur application. (art. 45) l Organe de contrle est l organe de surveillance de la gestion de la mutuelle (art. 53)LTgeDS  *THEME 2: La rglementation les ressources+*  Le rglement dfinit les ressources de la mutuelle: Les ressources principales: (cotisations, droits d adhsion, les dons, legs et subventions diverses) Les ressources complmentaires qui viennent amliorer les ressources principales: (les emprunts, les produits des activits gnratrices de revenus)dZZZFY\CZ !(THEME 2: La rglementation les dpenses&) ( OLes dpenses comprennent (Art. 59): les diffrentes prestations accordes aux membres participants et leurs ayants droits ; les dpenses ncessites par l'activit de la mutuelle sociale ; les versements faits aux unions de mutuelles sociales et aux fdrations; plus gnralement, toute autre dpense non interdite par la loi.(&*')O "6 THEME 2: La rglementation les rgles de gestion : "76 L un des soucis premiers de la rglementation est d encadrer strictement par des rgles de gestion toute ressource qui ne provient pas directement de l adhsion la mutuelle. Ceci en vue d assurer la viabilit financire de la mutuelle. 0cQ #+THEME 2: La rglementation les provisions,, +  Le Rglement d excution RP (Art. 7) prvoit l obligation pour les mutuelles sociales de pouvoir justifier de la constitution de provisions techniques suffisantes pour le rglement intgral de leurs engagements vis--vis des membres ou bnficiaires. $<THEME 2: La rglementation la rpartition des excdents : *=< n La mutuelle a l obligation de rpartir ses excdents parla constitution d un fonds de rserve obligatoiredestine constituer un niveau de fonds propres ncessaire au calcul de la marge de solvabilit. d un fonds d tablissement, provenant notamment de l affectation des droits d adhsion ou de l affection d une partie des rserves pour constituer un niveau de fonds propres ncessaires pour le calcul de la marge de solvabilit$NZjZ % 7THEME 2: La rglementation la marge de solvabilit : <87  Les rserves, fonds d tablissement et autres excdents vont servir accrotre la marge de solvabilit dont toute mutuelle doit justifier aprs 5 annes de fonctionnement. Cette marge vise garantir la continuit de ses oprations.( &!<THEME 2: La rglementation, le fonds national de garantie *=< X Le fonds national de garantie a pour objet principalement : de prvenir les dfaillances ventuelles des mutuelles et de garantir leurs engagements contractuels vis--vis de leurs membres; d'accorder des soutiens financiers aux mutuelles soit pour les aider dvelopper des ralisations sanitaires et sociales, soit pour amliorer le dveloppement et les conditions d'exploitation de leurs ralisations d intervenir en faveur des mutuelles qui ont t victimes de calamits publiques ou de tout autre dommage rsultant d'un cas de force majeure. 2APPP-0 '";THEME 2: La rglementation Le fonds national de garantie *<;  Le fonds national de garantie est aliment par : la contribution des mutuelles les sommes qui lui sont verses par les autorits tatiques et communautaires ; les produits financiers de ses placements. les avoirs du fonds national de garantie sont dposs auprs de l organisme public faisant office de Caisse des dpts et consignations. 83Z$Z11!$(#4THEME 2: La rglementation dispositions comptables 453 N L art. 60 du Rglement prvoit l obligation pour les mutuelles de tenir une comptabilit en conformit avec le plan comptable sur les mutuelles sociales (PCMS). )$3THEME 2: La rglementation dispositions comptables,43  *%3THEME 2: La rglementation dispositions comptables,43  Le PCMS produit une information financire fiable et harmonise. Il rpond aux objectifs suivants: 1 - Offrir un cadre comptable et juridique adquat 2  Mettre en vidence la capacit des mutuelles faire face leurs engagements 3  Permettre d apprcier les quilibres financiers fondamentaux 4  Obtenir des donnes homognes sur les mutuelles sociales 5  Assurer la fiabilit de l Information financire 6  Inciter le secteur mutualiste tenir une comptabilit rgulire 7  Favoriser une meilleure efficacit du contrle des comptes et donner toute garantie de sincrit, de rgularit et de transparence des tats financiers 8  Obtenir une image fidle du patrimoine, de la situation financire et du rsultat des oprations de chaque mutuelle8kPP  +&.THEME 2: La rglementation fusion et scission,/. La dcision de fusion, scission de la mutuelle est prise en Assemble gnrale conformment aux dispositions statutaires. la fusion de mutuelles sociales, peut intervenir de deux manires: (cration d une nouvelle entit mutualiste par des mutuelles sociales qui disparaissentou absorption d une mutuelle sociale) la scission peut intervenir de deux manires: (clatement de la mutuelle sociale, en plusieurs entits avec disparition de la mutuelle d origineou maintien de la mutuelle sociale, avec cration par sparation d une ou de plusieurs nouvelles mutuelles sociales) dDZz ;~ $C ,'6THEME 2: La rglementation Dissolution et Liquidation76 La dissolution peut tre volontaire ou judiciaire. La dcision de dissolution volontaire est prise en Assemble gnrale conformment aux dispositions statutaires alors que la dissolution judiciaire est prononce par un juge ou l initiative du Ministre en charge de la mutualit. La mutuelle sociale est en liquidation ds l instant de sa dissolution pour quelque cause que ce soit. 4h -(bTHEME 2: La rglementation relations avec l Etat,21 Le contrle des mutuelles est assur par l OAM. Il porte sur la conformit des activits ,le fonctionnement des organes, l quilibre financier, le respect des procdures comptables et financires) En cas dedfaillance caractrise dans la gestion de la mutuelle sociale ou d irrgularits graves l OAM peutrecourir des mesures conservatoires,au fonds national de garantie et demander au Ministre en charge de la mutualit le retrait de l agrment.0ZZZ .)5THEME 2: La rglementation sanctions administratives,65 N En cas de de la non production des tats financiers et documents comptables, de la non tenue des instances statutaires, du non respect des rgles comptables et prudentielles durant un exercice,de la communication volontaire de fausses informations,du dfaut d'adhsion ou l'absence de versement au fonds national de garantie de la cotisation appele, la mutuelle sociale est passible des sanctions administratives suivantes: l avertissement l injonction de rgularisation; la suspension des dirigeants; la suspension provisoire de l agrment.FZxZdJx' /*-THEME 2: La rglementation Sanctions pnales,.-  Sont passibles de sanctions pnales : l usage abusif de la dnomination de mutuelle sociale ou de mutualit sociale la publication et la communication de faux documents et d tats financiers inexacts l abus de biens de la mutuelle sociale le refus de se soumettre un contrle de l organe comptent la banqueroute le dfaut d tablissement des documents comptables >-ZNZZ-O{ 0+/THEME 2: La rglementation Mesures incitatives,0/  Mesures incitatives nationales Afin de promouvoir l action des mutuelles et soutenir leur intervention dans le domaine de la prvoyance sociale, les Etats et les collectivits locales peuvent prendre diffrentes mesures sous la forme de: subventions,avantages fiscaux, appui technique et financier aux mutuelles sociales Mesures incitatives communautaires Par cette rglementation l UEMOA reconnat son rle actif dans la protection sociale et la mutualit par : des mesures incitatives notamment par l octroi de subventions et/ou par des appuis techniques et financiers aux structures fatires reprsentatives, la cration, au niveau de l UEMOA, d un Comit consultatif de la mutualit sociale, ^PP -'\0#- ([  4THEME 2: La rglementation les structures fatires54  Les mutuelles ont la possibilit de se regrouper en structures fatires sur une base gographique ou professionnelle Les regroupements de mutuelles sociales peuvent prendre la forme: d union de mutuelles qui est un regroupement de mutuelles ayant une unit d objet; de fdration : regroupement d unions ayant une identit d objet\PPwH gX( S 1,4THEME 2: La rglementation les structures fatires54  Les unions de mutuelles et les fdrations ont pour objet : d assurer une meilleure prise en charge des risques et partant l amlioration des prestations aux membres ; d agir en qualit d organisme de supervision, d appui conseil et de suivi des activits des structures affilies ; de promouvoir le dveloppement, la viabilit et la performance du mouvement mutualiste ; d assurer la reprsentation des structures affilies aux diffrents niveaux ; d assurer des services communs de gestion.$AZZ  2-4THEME 2: La rglementation les structures fatires54 La formalisation par le Rglement des structures fatires vise appuyer et inciter le secteur mutualiste se structurer au sein de regroupement plus large. Les avantages sont notammentla mutualisation des risques et des ressources, l organisation et l exercice d un plaidoyer en faveur de la mutualit, la reprsentation institutionnelle des mutuelles notamment dans le cadre du conventionnement avec les prestataires de soins. Les unions visent tre des structures prennes qui soutiennent les mutuelles et les inscrivent dans la dure, Les dispositions rglementaires appliques aux mutuelles sociales s appliquent aux structures fatires Z# i ZK0 $(  r  S XUP    r  S ,V  H  0  !"#$%&'()*+,-./012456789:޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣVI+D=' = @B + ZK0 $(  r  S dP    r  S e  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣ`n+D=' = @B + ZK0 $(  r  S dP    r  S k  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣ+D=' = @B +< ZK0 0$(  r  S P    r  S ܊  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.G< ZK0 p$(  r  S XY P   Y  r  S  Y 7' Y  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.0ίR ZK0 :(  r  S (Y P   Y    S 2Y  Y  "(H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.0u ZK0 :(  r  S xH 0 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.uT< ZK0 4$(  4r 4 S U P    r 4 S     H 4 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.vR< ZK0 8$(  8r 8 S ] P    r 8 S 0m    H 8 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.w'T< ZK0 @$(  @r @ S  P    r @ S x    H @ 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.x> ZK0 D$(  Dr D S ҄ P    r D S (ք    H D 0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.zi +D=' = @B +r~CL N }QT^VXZ]L`be#hj]mo>rtwy$0|D~(@̂R- ڑe~w2Q k( 3D/ 0|DArialngs00B 0"DArial Blackon les structures faîtières9THEME 2 : La réglementation les structures faîtières Polices utiliséesModèle de conceptionTitres des d_yFegapeiFegapeihamed iapositives.@ 4\_AdHocReviewCycleID_EmailSubject _AuthorEmail_AuthorEmailDisplayNRoot EntrydO)`xCbPicturesu#Current User3SSummaryInformation(U     !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxz{|}~  !"#$%&'()*+,-./0124;56789:on les structures faîtières9THEME 2 : La réglementation les structures faîtières Polices utiliséesModèle de conceptionTitres des d)_yMohamed BoudgheneMohamed iapositives.@ 4\_AdHocReviewCycleID_EmailSubject _AuthorEmail_AuthorEmailDisplayNparation de leurs consquences. Les mutuelles sociales peuvent toutefois exercer, titre accessoire, toute activit ayant pour objet l amlioration des conditions de vie et l panouissement de leurs membres dY;i(   6THEME 2: La rglementation les principes fondamentaux07" l adhsion volontaire et non discriminatoire le but non lucratif le fonctionnement dmocratique et participatif l engagement solidaire l autonomie et l indpendance le bnvolat pour les membres de l organe dirigeant la participation responsable  r THEME 2: La rglementation constitution d une mutuelle,:9 Les mutuelles se crent librement et sans autorisation pralable (Art.15 du Rglement). Les personnes dsirant constituer une mutuelle doivent tenir une assemble gnrale constitutive (Art.18 du Rglement). L'assemble constitutive adopte les statuts et le rglement intrieur de la mutuelle, nomme les membres du premier conseil d'administration et rdige un procs-verbal. Une fois constitues, les mutuelles doivent se soumettre la procdure d agrment pour execer leur activit(Art.22 et 24 du Rglement).P   LTHEME 2: La rglementation l agrment&' &  La demande d agrment dpos auprs de l OAM doit comporter les pices suivantes : la dnomination, l objet et le sige de la mutualit, les noms et adresses des premiers membres du conseil d'administration et de l organe de contrle avec un extrait du casier judiciaire un exemplaire du procs-verbal de l AG constitutive une tude de faisabilit un original et deux copies certifies conformes des statuts et du rglement intrieur la nature, l objet et le montant annuel prvisible des prestations <`PP  T  LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & B L organe administratif de la mutualit (OAM) est charg de: l instruction des dossiers d agrment et se prononce sur sa viabilit et sa prennit la tenue du registre national d immatriculation des mutuelles. Ce registre doit contenir toutes les informations relatives la mutuelle,AA,  LTHEME 2: La rglementation l agrment' & tLa demande d agrment doit tre instruite dans un dlai maximum de trois mois aprs la dlivrance du rcpiss de dpt du dossier complet d agrment (Art.13 du Rglement d excution).   LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & En cas d acception l agrment est prononc par arrt interministriel La mutuelle reoit une notification. L agrment est galement publi sur le journal officiel. L OAM inscrit la mutuelle, sur le registre national d immatriculation des mutuelles et donne un numro d identification qui sera le code de reconnaissance de la structure@4P  LTHEME 2: La rglementation l agrment&' & p En cas de refus d agrment, l OAM notifie une dcision crite qui explique les motifs du refus (Art 19 du Rglement d excution CAI). Il peut notamment refuser dans les cas de figure suivants : prvisions budgtraires insuffisantes contraintes susceptibles de compromettre la viabilit de la mutuelle Si trois mois aprs le dpt de la demande d agrment,, aucune dcision n est notifie on considre que la demande a t refuse.|PlPP j LTHEME 2: La rglementation l agrment' &  Le retrait d agrment peut intervenir dans les cas ci-aprs (et seulement pour ces raisons) : la pratique d activits contraires l objet de la mutuelle le non dmarrage des activits dans l anne de l agrment la cessation d activit pendant un an la fusion ou scission intervenue en violation des dispositions du prsent rglement le non respect des rgles prudentielles sur deux exercices la non production pendant deux annes conscutives des tats financiers la faillite constate \dPPPJ 'THEME 2: La rglementation les statuts&( ' BLes textes du Rglement et Rglement d excution dfinissent l ensemble des lments qui doivent figurer dans les statuts et rglements intrieurs des mutuelles  'THEME 2: La rglementation les statuts( ' les statuts doivent prciser: les spcificits de la mutuelle la dnomination de la mutuelle et, le cas chant, son sigle reprsentatif le lieu ou l adresse du sige de la mutuelle et, le cas chant, celui des sections locales l objet de la mutuelle, la nature des activits et les tablissements ou services caractre sanitaire, mdico-social ou culturel, ventuellement crs ou grs par la mutuelle les conditions et modalits d adhsion, de suspension, de dmission ou d exclusion des membres de la mutuelle . ZZ   'THEME 2: La rglementation les statuts( '  les statuts doivent prciser(suite) : la composition, le rle et le mode de fonctionnement de chaque organe de la mutuelle (les principes de reprsentation et de participation des adhrents)e les conditions dans lesquels les dirigeants salaris sont recruts et les modalits selon lesquelles ils rendent compte de leurs activits les conditions de reprsentation de la mutuelle dans les actes de la vie civile le cas chant, la possibilit pour la mutuelle d adhrer une structure fatire LP+PP   'THEME 2: La rglementation les statuts( ' xles statuts doivent prciser(suite) : le fonds de garantie auquel la mutuelle adhre l exercice social de la mutuelle la nature des ressources et charges de la mutuelle, les modes de placement et de retrait des fonds, les conditions d utilisation des rserves libres le montant du fonds d tablissement et le type de rserves constitues par la mutuelle les conditions de dissolution volontaire de la mutuelle ainsi que de sa liquidation. :'ZZ  2THEME 2: La rglementation le rglement intrieur32  Le rglement intrieur a pour but de prciser et de complter les statuts. Il dtermine les modalits d organisation en particulier : les catgories de membres de la mutuelle les conditions d acquisition et de perte de la qualit de membre les droits et obligations de chaque catgorie de membre les droits et devoirs des membres de la mutuelle les conditions d adhsion la mutuelle les conditions de runion et de fonctionnement de la mutuelle les principes de gestion financire et comptable le mode de constitution et d approvisionnement de chaque type de rserve8PPC ?THEME 2: La rglementation droits et obligations des mutuelles,@#? Droits des mutuelles (art 26 et 27 du Rglement): au bnfice de subventions, dons et legs l appui technique de l tat ou de ses dmembrements; au bnfice des mmes privilges fiscaux reconnus aux organismes publics de prvoyance sociale. Ces privilges fiscaux ne concernent que les activits de prvoyance sociale qu elles entreprennent et non leur activit gnratrices de revenus.,3U3U ?THEME 2: La rglementation droits et obligations des mutuelles"@$?  Obligations des mutuelles(art 28 du Rglement) avoir leur sige social sur le territoire de l Etat o elles sont immatricules respecter la lgislation en vigueur ainsi que leurs textes statutaires se conformer aux normes de gestion tablies veiller la qualit des prestations fournies produire et communiquer les rapports annuels se soumettre au contrle de l organe administratif de la mutualit et, le cas chant, au contrle d autres organismes prvus cet effet:5ZZ1 :THEME 2: La rglementation fonctionnement et organisation0;:  La pratique mutualiste repose sur une vie dmocratique. Les membres participants sont acteurs de leur mutuelle. Ils ont de ce fait des droits et des obligations. Cette organisation dmocratique est structure autour d instancespolitiques (l assemble gnrale et le conseil d administration) et d organes de contrle. 8J"I 'THEME 2: La rglementation les membres&( ' Le Rglement prvoit deux catgories de membres: les membres participants sont des fondateurs ou adhrents. Ils peuvent tre des personnes physiques ou des personnes morales (art. 34 du Rglement) les membres d honneur sont des personnes physiques ou morales[. Ils versent des cotisations, des contributions ou leur font des dons sans bnficier de leurs prestations (Art. 35 du Rglement. j3ZWZZ3~ $   d 0'THEME 2: La rglementation les membres( '  Droits des membres participants bnficier des prestations et services de la mutuelle tre lecteur et ligible et jouir d un droit de regard et d accs l information Obligations des membres participants (art. 37 du Rglement) : respecter les statuts et le rglement intrieur de la mutuelle s'acquitter rgulirement des cotisations et des contributions participer activement la vie de la mutuelle et aux runions de l organe de dcision ; se conformer aux dcisions de l organe de dcision de la mutuelle ; se soumettre l obligation de loyaut envers la mutuellep%ZZCZVZ  G :THEME 2: La rglementation le fonctionnement dmocratique&;:  Les mutuelles ont comme organes de fonctionnement: l Assemble gnrale le Conseil d administration l Organe de contrle8H :THEME 2: La rglementation le fonctionnement dmocratique;: l'Assemble gnrale est l instance suprme de la mutuelle. Elle prend toutes les dcisions relatives sa vie. (art. 42) le Conseil d administration est l organe qui dtermine les orientations de l'organisme et veille leur application. (art. 45) l Organe de contrle est l organe de surveillance de la gestion de la mutuelle (art. 53)LTgeDS  *THEME 2: La rglementation les ressources+*  Le rglement dfinit les ressources de la mutuelle: Les ressources principales: (cotisations, droits d adhsion, les dons, legs et subventions diverses) Les ressources complmentaires qui viennent amliorer les ressources principales: (les emprunts, les produits des activits gnratrices de revenus)dZZZFY\CZ !(THEME 2: La rglementation les dpenses&) ( OLes dpenses comprennent (Art. 59): les diffrentes prestations accordes aux membres participants et leurs ayants droits ; les dpenses ncessites par l'activit de la mutuelle sociale ; les versements faits aux unions de mutuelles sociales et aux fdrations; plus gnralement, toute autre dpense non interdite par la loi.(&*')O "6 THEME 2: La rglementation les rgles de gestion : "76 L un des soucis premiers de la rglementation est d encadrer strictement par des rgles de gestion toute ressource qui ne provient pas directement de l adhsion la mutuelle. Ceci en vue d assurer la viabilit financire de la mutuelle. 0cQ #+THEME 2: La rglementation les provisions,+  Le Rglement d excution RP (Art. 7) prvoit l obligation pour les mutuelles sociales de pouvoir justifier de la constitution de provisions techniques suffisantes pour le rglement intgral de leurs engagements vis--vis des membres ou bnficiaires. $;THEME 2: La rglementation la rpartition des excdents (<; n La mutuelle a l obligation de rpartir ses excdents parla constitution d un fonds de rserve obligatoiredestine constituer un niveau de fonds propres ncessaire au calcul de la marge de solvabilit. d un fonds d tablissement, provenant notamment de l affectation des droits d adhsion ou de l affection d une partie des rserves pour constituer un niveau de fonds propres ncessaires pour le calcul de la marge de solvabilit$NZjZ % 6THEME 2: La rglementation la marge de solvabilit 076  Les rserves, fonds d tablissement et autres excdents vont servir accrotre la marge de solvabilit dont toute mutuelle doit justifier aprs 5 annes de fonctionnement. Cette marge vise garantir la continuit de ses oprations.( &!<THEME 2: La rglementation, le fonds national de garantie *=< X Le fonds national de garantie a pour objet principalement : de prvenir les dfaillances ventuelles des mutuelles et de garantir leurs engagements contractuels vis--vis de leurs membres; d'accorder des soutiens financiers aux mutuelles soit pour les aider dvelopper des ralisations sanitaires et sociales, soit pour amliorer le dveloppement et les conditions d'exploitation de leurs ralisations d intervenir en faveur des mutuelles qui ont t victimes de calamits publiques ou de tout autre dommage rsultant d'un cas de force majeure. 2APPP-0 '";THEME 2: La rglementation Le fonds national de garantie *<;  Le fonds national de garantie est aliment par : la contribution des mutuelles les sommes qui lui sont verses par les autorits tatiques et communautaires ; les produits financiers de ses placements. les avoirs du fonds national de garantie sont dposs auprs de l organisme public faisant office de Caisse des dpts et consignations. 83Z$Z11!$(#4THEME 2: La rglementation dispositions comptables 453 N L art. 60 du Rglement prvoit l obligation pour les mutuelles de tenir une comptabilit en conformit avec le plan comptable sur les mutuelles sociales (PCMS). )$3THEME 2: La rglementation dispositions comptables,43  *%3THEME 2: La rglementation dispositions comptables,43  Le PCMS produit une information financire fiable et harmonise. Il rpond aux objectifs suivants: 1 - Offrir un cadre comptable et juridique adquat 2  Mettre en vidence la capacit des mutuelles faire face leurs engagements 3  Permettre d apprcier les quilibres financiers fondamentaux 4  Obtenir des donnes homognes sur les mutuelles sociales 5  Assurer la fiabilit de l Information financire 6  Inciter le secteur mutualiste tenir une comptabilit rgulire 7  Favoriser une meilleure efficacit du contrle des comptes et donner toute garantie de sincrit, de rgularit et de transparence des tats financiers 8  Obtenir une image fidle du patrimoine, de la situation financire et du rsultat des oprations de chaque mutuelle8kPP  +&.THEME 2: La rglementation fusion et scission,/. La dcision de fusion, scission de la mutuelle est prise en Assemble gnrale conformment aux dispositions statutaires. la fusion de mutuelles sociales, peut intervenir de deux manires: (cration d une nouvelle entit mutualiste par des mutuelles sociales qui disparaissentou absorption d une mutuelle sociale) la scission peut intervenir de deux manires: (clatement de la mutuelle sociale, en plusieurs entits avec disparition de la mutuelle d origineou maintien de la mutuelle sociale, avec cration par sparation d une ou de plusieurs nouvelles mutuelles sociales) dDZz ;~ $C ,'6THEME 2: La rglementation dissolution et liquidation76 La dissolution peut tre volontaire ou judiciaire. La dcision de dissolution volontaire est prise en Assemble gnrale conformment aux dispositions statutaires alors que la dissolution judiciaire est prononce par un juge ou l initiative du Ministre en charge de la mutualit. La mutuelle sociale est en liquidation ds l instant de sa dissolution pour quelque cause que ce soit. 4h -(bTHEME 2: La rglementation relations avec l Etat,21 Le contrle des mutuelles est assur par l OAM. Il porte sur la conformit des activits ,le fonctionnement des organes, l quilibre financier, le respect des procdures comptables et financires) En cas dedfaillance caractrise dans la gestion de la mutuelle sociale ou d irrgularits graves l OAM peutrecourir des mesures conservatoires,au fonds national de garantie et demander au Ministre en charge de la mutualit le retrait de l agrment.0ZZZ .)5THEME 2: La rglementation sanctions administratives,65 N En cas de de la non production des tats financiers et documents comptables, de la non tenue des instances statutaires, du non respect des rgles comptables et prudentielles durant un exercice,de la communication volontaire de fausses informations,du dfaut d'adhsion ou l'absence de versement au fonds national de garantie de la cotisation appele, la mutuelle sociale est passible des sanctions administratives suivantes: l avertissement l injonction de rgularisation; la suspension des dirigeants; la suspension provisoire de l agrment.FZxZdJx' /*-THEME 2: La rglementation sanctions pnales,.-  Sont passibles de sanctions pnales : l usage abusif de la dnomination de mutuelle sociale ou de mutualit sociale la publication et la communication de faux documents et d tats financiers inexacts l abus de biens de la mutuelle sociale le refus de se soumettre un contrle de l organe comptent la banqueroute le dfaut d tablissement des documents comptables >-ZNZZ-O{ 0+/THEME 2: La rglementation mesures incitatives,0/  Mesures incitatives nationales Afin de promouvoir l action des mutuelles et soutenir leur intervention dans le domaine de la prvoyance sociale, les Etats et les collectivits locales peuvent prendre diffrentes mesures sous la forme de: subventions,avantages fiscaux, appui technique et financier aux mutuelles sociales Mesures incitatives communautaires Par cette rglementation l UEMOA reconnat son rle actif dans la protection sociale et la mutualit par : des mesures incitatives notamment par l octroi de subventions et/ou par des appuis techniques et financiers aux structures fatires reprsentatives, la cration, au niveau de l UEMOA, d un Comit consultatif de la mutualit sociale, ^PP -'\0#- ([  4THEME 2: La rglementation les structures fatires54  Les mutuelles ont la possibilit de se regrouper en structures fatires sur une base gographique ou professionnelle Les regroupements de mutuelles sociales peuvent prendre la forme: d union de mutuelles qui est un regroupement de mutuelles ayant une unit d objet; de fdration : regroupement d unions ayant une identit d objet\PPwH gX( S 1,4THEME 2: La rglementation les structures fatires54  Les unions de mutuelles et les fdrations ont pour objet : d assurer une meilleure prise en charge des risques et partant l amlioration des prestations aux membres ; d agir en qualit d organisme de supervision, d appui conseil et de suivi des activits des structures affilies ; de promouvoir le dveloppement, la viabilit et la performance du mouvement mutualiste ; d assurer la reprsentation des structures affilies aux diffrents niveaux ; d assurer des services communs de gestion.$@ZZ  2-4THEME 2: La rglementation les structures fatires54 La formalisation par le Rglement des structures fatires vise appuyer et inciter le secteur mutualiste se structurer au sein de regroupement plus large. Les avantages sont notammentla mutualisation des risques et des ressources, l organisation et l exercice d un plaidoyer en faveur de la mutualit, la reprsentation institutionnelle des mutuelles notamment dans le cadre du conventionnement avec les prestataires de soins. Les unions visent tre des structures prennes qui soutiennent les mutuelles et les inscrivent dans la dure, Les dispositions rglementaires appliques aux mutuelles sociales s appliquent aux structures fatires Z# i pX8(  X X 0ls  P   s  >*  X 0s ame cOMission BurkinaGBONED@MGEN.FR BONED GrardBoudghene    s  @*  X 6s  _P  s  >*  X 6s  _  s  @* H X 0޽h ? 3380___PPT10./ ZK0 $(  r  S dP    r  S k  H  0޽h ? ̙3ff3ff___PPT10i.ߣ+D=' = @B +< ZK0 `$(  r  S Dq P   q  r  S @q  q  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10."7< ZK0 p$(  r  S Qq P   q  r  S Vq  q  H  0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10."'_< ZK0  $(   r   S Gq P   q  r   S xCq  q  H   0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10."ЏTcJ ZK0 <2(  < < S M Z*   r < S `    H < 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.xl< ZK0  H$(  Hr H S s P   s  r H S  s  s  H H 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.zi< ZK0 0L$(  Lr L S \CI P   I  r L S xgI  I  H L 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.{pD7< ZK0 @P$(  Pr P S I P   I  r P S \I  I  H P 0޽h ? ̙3ff3ff80___PPT10.|`-r@; f#0kikm,7p/0rtw3b-eUy3Q Root EntrydO)Picturesu#Current User32SummaryInformation(U     !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxz{|}~  !"#$%&'()*+,-./012456789:ame cOMission BurkinaGBONED@MGEN.FR BONED GrardPowerPoint Document(yDocumentSummaryInformation8T՜.+,D՜.+,    (08 @  Affichage à l'écran-Mutuelle Générale de l'Education Nationaleay. 4Arial Arial BlackTimes New Roman Wingdings宋体Studio4La réglementation UEMOA sur les mutuelles socialesFLa mise en place de ce dispositif juridique relève d’une ambition JTHEME 1 : Quelle est la valeur ajoutée d’une loi sur les mutuelles ?JTHEME 1 : Quelle est la valeur ajoutée d’une loi sur les mutuelles ?CTHEME 2 : La réglementation définition d’une mutuelle socialeDTHEME 2 : La réglementation l’objet d’une mutuelle sociale 9THEME 2 : La réglementation les principes fondamentaux> THEME 2 : La réglementation constitution d’une mutuelle,THEME 2 : La réglementation l’agrément,THEME 2 : La réglementation l’agrément,THEME 2 : La réglementation l’agrément,THEME 2 : La réglementation l’agrément,THEME 2 : La réglementation l’agrément,THEME 2 : La réglementation l’agrément*THEME 2 : La réglementation les statuts*THEME 2 : La réglementation les statuts*THEME 2 : La réglementation les statuts*THEME 2 : La réglementation les statuts7THEME 2 : La réglementation le règlement intérieurBTHEME 2 : La réglementation droits et obligations des mutuellesBTHEME 2 : La réglementation droits et obligations des mutuelles=THEME 2 : La réglementation fonctionnement et organisation*THEME 2 : La réglementation les membres*THEME 2 : La réglementation les membres>THEME 2 : La réglementation le fonctionnement démocratique>THEME 2 : La réglementation le fonctionnement démocratique-THEME 2 : La réglementation les ressources,THEME 2 : La réglementation les dépenses: THEME 2 : La réglementation les règles de gestion : .THEME 2 : La réglementation les provisions@THEME 2 : La réglementation la répartition des excédents :THEME 2 : La réglementation la marge de solvabilité ?THEME 2 : La réglementation, le fonds national de garantie >THEME 2 : La réglementation Le fonds national de garantie 7THEME 2 : La réglementation dispositions comptables 6THEME 2 : La réglementation dispositions comptables6THEME 2 : La réglementation dispositions comptables1THEME 2 : La réglementation fusion et scission9THEME 2 : La réglementation dissolution et liquidation6THEME 2 : La réglementation relations avec l’Etat8THEME 2 : La réglementation sanctions administratives1THEME 2 : La réglementation sanctions pénales2THEME 2 : La réglementation mesures incitatives9THEME 2 : La réglementation les structures faîtières9THEME 2 : La réglementati