En Haití, la RES acompaña a la comunidad educativa de Puerto Príncipe en torno a iniciativas para la promoción de la salud y del bienestar en la escuela, la educación para la protección social y la movilización comunitaria.
Paisaje educativo en Haití
En el sistema escolar haitiano, son las escuelas privadas las que ocupan un lugar preponderante, cuestionando así la calidad de la enseñanza impartida y la mercantilización de la educación. Mientras que la Constitución haitiana de 1987 estipula que “El Estado garantiza el derecho a la educación”, sólo el 8% de las escuelas primarias y el 9,5% de los centros de secundaria son públicos[1].
La situación sanitaria en los centros escolares es igualmente un factor que impacta en la calidad de la educación. Sólo el 26,5% de las escuelas disponen de instalaciones de agua, con las demás recurriendo a otros medios para acceder al agua, suministrándose en una fuente de agua pública, o no disponen en absoluto de acceso a la misma. El 90% de los centros disponen de aseos, pero no son funcionales más que en el 60% de las escuelas. En total, 1 aseo funcional está disponible por cada 128 alumnos[2].
Según una encuesta[3] realizada en colaboración con la RES en un instituto de la comunidad educativa de Puerto Príncipe (CEPAP), el 98% de los alumnos consultados declaran la ausencia de fuentes de agua para beber, el 74% declaran la ausencia de separación de las instalaciones sanitarias y el 80% han declarado haberse ya sentido inseguros en los aseos.
La inseguridad en los centros escolares es igualmente apremiante en los barrios difíciles y constituye un obstáculo para el buen funcionamiento del sistema educativo haitiano.
2011-2014: Programa colectivo para el desarrollo de la Educación y del Diálogo Social en Haití I
En 2011, la asociación Solidaridad Laica, asociada a 10 organizaciones de la sociedad civil haitiana y francesa, entre las cuales la RES, y con el apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo, ha lanzado la primera fase del Programa colectivo para el desarrollo de la Educación y del Diálogo Social (PROCEDH I).
El objetivo general de este programa ha sido promover una educación de calidad en Haití movilizando a los actores de la sociedad civil (sindicatos y asociaciones de enseñantes, padres de alumnos, alumnos, etc.). Reforzando el lugar y el papel de estos diferentes actores, el PROCEDH ha tenido como objetivo la redinamización de comunidades educativas y su movilización en la elaboración de las políticas educativas.
Han sido perseguidos los dos objetivos específicos siguientes:
- Movilizar, apoyar y reforzar la sociedad civil a escala nacional para mejorar las condiciones del ejercicio profesional del personal de la educación y promover el diálogo social;
- Participar en la mejora de la educación a nivel territorial mediante una acción concertada con diversos actores.
Papel de la RES
La RES ha contribuido en varias iniciativas de sensibilización a la protección social y a la solidaridad organizando intercambios internacionales, formaciones y talleres, encargándose principalmente de la coordinación de un eje de trabajo acerca de la protección social, articulado en torno a dos acciones:
- Sensibilización y movilización en torno a la protección social de la salud de los profesionales de la educación, que se ha efectuado gracias al CNEH, al UNNOH y al FENATEC, 3 sindicatos haitianos, miembros de la Internacional de la Educación.
- El programa piloto de educación en la protección social para jóvenes de enseñanza secundaria, realizado en colaboración con el Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social (CIESS).
2014-2017: PROCEDH II
Las acciones iniciadas en el marco del PROCEDH I, presentadas en diversos campos temáticos (educación formal, educación popular, educación en la salud, protección social y diálogo social), han sido perseguidas y profundizadas a lo largo de los tres años de la segunda fase del programa.
A fin de consolidar el lugar de los sindicatos enseñantes, se ha realizado una Guía sindical unitaria (ver adjunto) por el conjunto de los sindicatos enseñantes haitianos con el apoyo del sindicato francés FSU. La guía está concebida como una herramienta que permite a las/los enseñantes informarse y por tanto defender sus derechos. Incluye, entre otros, elementos sobre los derechos en materia de salud y de protección social de los que disponen las/los enseñantes pero que de hecho no son garantizados o lo son parcialmente. El refuerzo del papel de los sindicatos se ha ilustrado igualmente por un apoyo a sus acciones de promoción en favor de los derechos de los enseñantes, del compromiso de los actores institucionales sobre las cuestiones educativas, y del aumento de los medios financieros en la educación pública.
Se han implementado comunidades educativas que agrupan instituciones públicas, sindicatos y asociaciones. Han llevado a cabo acciones en su territorio en función de las necesidades identificadas: trabajos de rehabilitación y de saneamiento en escuelas, formaciones, etc.
Papel de la RES
En la segunda fase del PROCEDH, la RES ha acompañado a sus colaboradores en sus actividades de promoción de la salud en la escuela:
- Elaboración y realización de una encuesta sobre la utilización y la percepción de los aseos.
- Una formación de formadores en educación para la salud en medio escolar se organizó a finales de mayo de 2017 con la colaboración del Ministerio de la Salud Pública y de la Dirección de la Salud Escolar haitianos.
- Misión de acompañamiento de los miembros de la comunidad educativa de Puerto Príncipe (CEPAP) en el lanzamiento de los comités piloto de educación en la salud, en la ciudadanía y en la protección social (CESCPS) en 6 centros participantes.
Los CESCPS agrupan a varios representantes de la comunidad educativa (alumnos, padres, docentes, dirección, personal de apoyo, etc.) y tienen como objetivo pilotar la política de promoción de la salud en centros escolares. En el curso de las actividades llevadas a cabo por estos comités, cuatro temáticas prioritarias, que constituyen otros tantos ejes en torno a los cuales actuar, han sido identificadas y constituirán el centro de las etapas de los CESCPS: higiene, género, educación en la vida afectiva y sexual, y bienestar.
[1] Guía sindical unitaria, CNEH, FENATEC, UNNOH
[2] Dirección de la salud en la escuela, Ministerio de la Educación Nacional y de la Formación Profesional
[3] Resultados de la encuesta llevada a cabo acerca de los aseos del Instituto Fritz Pierre Louis, CEPAP
