El programa de análisis de los sistemas educativos (PASEC) fue creado en 1991 por la Conferencia de los ministerios de educación de los países de la francofonía (CONFEMEN). El PASEC tiene como objetivo evaluar el nivel de eficacia y de equidad de los sistemas educativos midiendo el nivel de competencias de los alumnos al inicio y al fin de la escolaridad primaria en lengua y matemáticas. Tiene también como objetivo identificar los factores escolares susceptibles de influir en el nivel de aprendizaje de los alumnos.
La última aportación del PASEC fue publicada en diciembre de 2015 y encuestó en 10 países africanos: Benín, Burkina Faso, Burundi, Camerún, Costa de Marfil, Congo, Níger, Senegal, Chad y Togo.
Como media, más del 70% de los alumnos no han alcanzado el umbral «suficiente» de competencias en lengua tras dos años de escolaridad primaria y cerca del 50% de los alumnos no han alcanzado el umbral “suficiente” de competencias en matemáticas. Al final de la escolaridad, son cerca del 60% los alumnos que no han alcanzado el umbral en las dos disciplinas.
El PASEC integra otros indicadores interesantes como las tasas de escolarización de las niñas, ampliamente inferiores a las observadas para los niños, o el estatus socioeconómico de los alumnos. Por ejemplo, al comienzo del ciclo primario, en la gran mayoría de los países encuestados, los alumnos cuyos dos padres saben leer obtienen resultados netamente superiores a los de los alumnos que no tienen ningún padre que sepa leer.
Por otra parte, el PASEC registra también informaciones sobre los docentes, por ejemplo:
- Las mujeres están infrarrepresentadas en las clases de final de primaria y en los puestos de director de establecimiento;
- Los docentes que tienen una mayor antigüedad son los más frecuentemente asignados a las clases de final de ciclo, mientras que los primeros niveles del ciclo son confiados a docentes menos experimentados;
- Una gran mayoría de alumnos están encuadrados por un docente que ha seguido al menos un año de formación profesional inicial pero existe una proporción no despreciable de alumnos cuyo docente no ha recibido ninguna formación inicial;
- Los docentes de una gran mayoría de alumnos declaran no estar satisfechos del nivel y de la regularidad de pago de su remuneración;
- Los docentes de una proporción importante de alumnos declaran no estar satisfechos de las oportunidades de formación.
Varias medidas se han identificado como palancas importantes al alcance de los responsables políticos para ofrecer una educación de calidad para todas y todos, tales como:
- Promover la enseñanza preescolar
- Mejorar la calidad, la disponibilidad y la asignación de los equipamientos escolares y de los recursos educativos o
- Reforzar la formación de los docentes y revalorizar la función docente
El próximo ciclo de evaluaciones atañerá a un número más importante de países, ampliando así la base comparativa. El informe PASEC 2014 está disponible aquí.
