Entrevista realizada por Kaissa Consulting a Thierry Weishaupt, delegado general de la Red Educación y Solidaridad
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La Red Educación y Solidaridad fue creada por agentes de la mutualidad y la educación para reunir a aquellos que comparten la convicción de que la educación, la salud y la solidaridad son el corazón del desarrollo humano. Actualmente, la Red asesora y acompaña la creación de mutuas, precursoras de sistemas de protección social para el conjunto de la población. Thierry Weishaupt, delegado general de la Red Educación y Solidaridad nos ofrece su punto de vista.
Educación a la seguridad social impartida por el CIESS a estudiantes, Colombia
¿Qué objetivos se fija la Red Educación y Solidaridad?
Originariamente, el proyecto fue fundado por tres organizaciones:
- Internacional de la Educación (IE), organización que agrupa a todos los sindicatos de educación en el mundo,
- Asociación internacional de la mutualidad (AIM), que reúne a agentes de las mutualidades de salud a nivel internacional
- y Mutua General francesa de la Educación Nacional (MGEN), una de las mutuas líderes francesas en el ámbito de la cobertura médica y cuyos orígenes están profundamente arraigados al mundo de la educación.
Las organizaciones miembros de la Red dirigen diferentes proyectos solidarios e internacionales, en torno a tres objetivos:
- Situar la salud como uno de los pilares de la escuela para el conjunto de los partícipes de la comunidad educativa (salud en el trabajo de los docentes, bienestar de los estudiantes y concienciación de sus familias … )
- Desarrollar sistemas de salud solidarios, fundamentalmente en torno al principio de mutua y mediante un apoyo en materia de educación y formación;
- Inculcar en los jóvenes el principio de solidaridad.
¿Qué percepción se tiene en los países en desarrollo de la protección social?
A nivel gubernamental, la percepción está cambiando, evolucionando desde una noción de costo a una inversión necesaria para el desarrollo humano, responsable a la vez de la competitividad económica y de la paz social.
La población, por otro lado, desgraciadamente todavía percibe a menudo la protección social como un «lujo», por detrás de los problemas de la vida cotidiana, debido principalmente a unos ingresos bajos. Actualmente el 80 % de la población mundial no tiene a una protección social adecuada.
¿Qué importancia tiene la educación en el desarrollo de un sistema de protección social?
La protección social y sus componentes (principalmente la cobertura médica, la educación, la jubilación…) son difíciles de entender, debido a su escasa difusión y a la complejidad de sus mecanismos. A muchos les cuesta otorgarle la importancia que merece. Es, por lo tanto, necesario acompañar la difusión de la protección mediante la sensibilización y la formación de la población, además de educar a las futuras generaciones para que integren en su manera de ver la vida:
- el interés de la protección contra los riesgos
- y la importancia de un enfoque mutualizado y solidario para conseguir que esta protección sea asequible para todos.
Esta educación es importante en los países donde se están creando las bases de la protección social, pero también en los países desarrollados en los cuales la protección social ha existido durante décadas y en los que las generaciones más jóvenes no son conscientes de su importancia.
¿Qué lugar se le da a la educación y la formación en los proyectos de creación de mutuas en los que interviene la Red?
Veamos un ejemplo: Acompañamos a los sindicatos de la educación básica de Burkina Faso en la creación de su mutua, que prefigura el desarrollo de un seguro sanitario integral para el conjunto de toda la población. Todos los agentes involucrados, tanto los sindicatos como los poderes públicos, han entendido el papel catalizador que tiene este proyecto ya que:
- los profesionales de la educación serán los responsables de su propia mutua, deben por lo tanto recibir la formación necesaria para saber gestionarla;
- éstos podrán sensibilizar a otras poblaciones en cuanto a la importancia y los aspectos prácticos de la creación de una mutua , lo que permitirá la difusión de un modelo de protección social solidario, que el gobierno de Burkina Faso desea utilizar como base para extender un seguro sanitario integral ;
- estos mismos profesionales y sus ministerios, junto con otros actores locales, también serán capaces de llevar a cabo un programa de educación para la salud y la protección social de los jóvenes, lo que permitirá a las futuras generaciones integrar desde la infancia la importancia de la protección social.
En materia de educación, ¿sobre qué grupos de población (profesores, personal sanitario…) podemos apoyarnos para promover esta educación a la protección social?
En los proyectos de la Red, aunque el núcleo principal de las acciones esté formado por profesionales de la educación y mutualistas, el carácter innovador nace siempre de la confrontación y la cooperación con otros agentes. Siguiendo con el ejemplo de Burkina, trabajamos en este proyecto con diferentes colaboradores de Luxemburgo, como la Asociación de Farmacéuticos sin Fronteras de Luxemburgo. Del mismo modo, en Haití, nuestro programa en torno a la protección social, llevado a cabo en el marco de un proyecto de Solidaridad laica, consiguió asociar al mismo tiempo profesionales de la educación, padres de alumnos y organismos de seguridad social; y ser respaldado además por la experiencia del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), creadores de un programa de educación con vocación continental.
¿Qué tipo de acciones concretas han sido llevadas a cabo por la Red con esta finalidad?
Cada país y cada caso tiene sus especificidades propias. En nuestro programa más reciente, coordinado en Colombia junto con la Alianza del Mutualismo de las Américas (AMA) y su miembro local Gestarsalud, se decidió localmente que el programa estaría dirigido a los jóvenes en el momento en el que éstos se incorporan al mundo laboral. Por lo tanto, la difusión de los programas concretos se diseñará de manera diferente, para satisfacer las necesidades y los condicionantes específicos de dos tipos de público:
- jóvenes graduados provenientes de universidades de áreas urbanas ;
- jóvenes provenientes de otras vías de aprendizaje y formaciones técnicas de campo de zonas rurales.
¿Cuáles son los principales obstáculos?
El obstáculo más importante es convencer a los principales actores institucionales de que el enfoque de la protección social no es sólo financiero y «descendente» en términos de comunicación, sino que requiere una apropiación por parte de la población. En la Red, opinamos que cualquier tipo de programa debe incluir tres etapas: la educación para entender el sistema, la expresión para apropiarse por un lado de los condicionantes y las soluciones concretas y por otro para participar en la construcción del sistema, y por último el compromiso para poder actuar y dirigir el sistema .
Contrariamente a lo que pudiera pensarse, rara vez encontramos dificultades para conseguir movilizar a los ciudadanos; en cuanto tienen la oportunidad de aprender, expresarse y comprometerse, siempre nos sorprenden los resultados obtenidos, ¡incluso en países tan complicados como Haití!
